曾经志在打造“中国底特律”的广州，日前悄然下调了其2015年整车产能计划和总产值目标。

　　日前，广州市发布《关于加快我市国家汽车及零部件出口基地建设的意见》（以下简称《意见》）称，“2015年，广州市汽车工业整车生产能力超过300万辆，汽车工业总产值超4500亿元”。这一新的目标计划较其2012年发布的目标—整车生产能力超过450万辆、汽车工业总产值超6000亿元“缩水”三成。

　　对此，社会科学院工业经济研究所投资与市场研究室主任曹建海认为：“广州市下调汽车产业产能目标，主要是因为当地汽车产业过于倚重日系企业。在日系车目前销量下滑的情况下，广州市的汽车产业也必然受到较大影响。”

　　汽车行业分析师钟师告诉 《每日经济新闻》记者：“广州市下调产能目标，实际上是回归理性的一个表现，也对其他盲目上马汽车项目的城市泼了一盆冷水。”同时钟师认为，相对于广州市汽车产业目前的销售规模和增长速度，即使300万辆的产能规模也显得有些“冒进”。

　　《每日经济新闻》记者调查发现，广汽丰田、广汽丰田、广汽乘用车都已公布2015年中期产能规划目标，与目前的市场情况相比，都显得有些“庞大”。

　　五车企规划产能已近300万辆

　　在广州市宣布打造花都、南沙、黄埔、增城四大汽车产业基地时，有媒体评论称，广州未来将成为“中国底特律”。2004年起，汽车与石化、电子信息成为广州市发展的三大支柱产业，十年来广州市的汽车产能稳步攀升。

　　2012年6月30日，广州突然宣布自第二天起实施“限购”政策。在一片对广州车市前景的质疑声中，广州市依然在限购政策实施的第三天后，高调公布了其“十二五”整车年生产能力达到450万辆的目标。按照这一规划，到2015年，广州市汽车整车产能将从2011年的150万辆增加到450万辆，汽车工业总产值超要过6500亿元，比2011年翻一番。

　　时隔一年，广州市重新调整了上述目标计划。近日发布的 《意见》指出，到2015年广州市汽车工业整车生产能力超过300万辆，工业总产值超4500亿元，汽车及零部件出口规模超25亿美元。

　　300万辆的产能，不仅意味着较此前产能目标削减了三成，也意味广州市在未来两年或不再引入整车生产项目。因为目前列入广州各大汽车公司规划的产能，已经接近300万辆产能“上限”。

　　从广汽集团来看，随着广汽本田今年5月增城第三工厂奠基，2015年广汽本田的产能将由现在的48万辆增加到72万辆；根据广汽丰田的扩产项目，其产能在2015年将增加至60万辆，新增产能在广州南沙；东风日产的花都工厂已经具备60万辆产能，最大产能可达80万辆。此外，从自主品牌板块来看，广汽乘用车的40万辆产能也已列入规划。

　　同时，布局华南的北汽集团增城工厂30万辆整车项目已经开工。

　　以上五家在广州的汽车公司，2015年整车综合产能将达到282万辆。再加上广汽集团旗下商用车板块广州日野和广汽客车现有产能，广州市现有以及已经获批的产能已经接近300万辆。

　　产能过剩倒逼产业转型

　　此前，由于汽车工业产业链长，对地方经济拉动作用明显，因此很多城市高调宣布要建“中国的底特律”。

　　中国最大的汽车集团上汽集团所在地上海市，已经确定了2015年600万辆的产能目标 （含外地投资企业）。一汽集团总部所在地长春市，也已确定2015年整车生产能力突破300万辆的目标。同样，东风集团总部所在地武汉，预期2015年将实现整车150万辆的产能规模，汽车工业产值突破3000亿元。北京市未公布“十二五”整车产能目标，但是目前整车产能已经大约为270万辆。

　　此外，一些新的汽车工业基地也纷纷涌现。随着西部大开发推进，新疆、甘肃等西北地区也开始吸引大型汽车集团到本地投资，并计划依托大型汽车集团的产能，建立汽车产业园区，吸引更多整车项目投资。

　　更多的百万辆级产能汽车城不断涌现，但从去年开始我国汽车产业已经步入微增长阶段。国家信息中心信息资源开发部主任徐长明（点击查看最新人物消息）曾预测，今年我国车市的增幅应该在10%左右，这一增长幅度被视为我国车市回归理性增长的开始。

　　正因如此，有媒体报道称，发改委、工信部正牵头调研制定化解产能过剩总体方案。“面对汽车产能过剩问题，引导汽车过剩产能输出成为最佳方案。”国家信息中心经济预测部世界经济研究室副研究员张茉楠表示。

　　可以预见，汽车工业也面临着转型问题。对此，上述《意见》指出，未来广州市要加大对零部件产业投入，提高自主创新能力，推动汽车出口规模扩大。

　　日系车低迷拖累广州汽车业

　　分析认为，广州市之所以调整其汽车产业的规划，与日系车在华发展大势息息相关。

　　众所周知，从2011年日本地震到2012年遭遇市场波动，日系车在华销量不断遭遇重创。这对于从合资初期就倚重日系汽车企业的广州汽车工业来说，深受影响。

　　从2011年开始，广州汽车制造业总产值不断出现波动，并显现下滑趋势，直至今年3月依然没有改变。来自广州市经贸委的一组数据显示，今年1~3月，广州全市规模以上工业总产值3700.83亿元，同比增长11%；相比之下，规模以上汽车制造业完成总产值却同比下降13.8%。

　　尽管今年以来日系车销售出现回升迹象，但仍处于市场恢复阶段，对广州的日系车企业来说同样如此。以广汽集团旗下合资企业为例，今年1~7月广汽本田产销量分别为22.05万辆和20.91万辆，分别同比增长-0.67%和4.23%；广汽丰田累计产销量分别为16.74万辆和16.82万辆，同比分别增长1.02%和7.36%。

　　钟师表示：“目前广州市规划的300万辆产能的利用率，也有待观察。”

　　根据广汽本田的规划，今年该企业的销售目标是在去年的基础上增长20%，达到37万辆，如果未来两年广汽本田均能够实现20%的高增长，2015年销量也才53万辆，相对于72万辆的产能，产能利用率也仅为73%。

　　广汽丰田高层曾告诉记者，今年销售目标为27.5万辆。如果未来两年广汽丰田能够继续维持30%的高幅增长，其2015年销量将有望达到46万辆，和60万辆的产能规划依然有不小差距。

　　从今年三季度开始，广汽乘用车开始发力，并确定了同比去年翻番的8万辆销售目标，如果要保证2015年40万辆产能具有较高的利用率，那意味着未来两年该企业都要保持翻番式增长，这一目标在业内人士看来挑战巨大。