今年3月份，五部委联合发布的《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012～2020年）的通知》中提出，为进一步完善汽车节能管理制度，逐步降低我国乘用车产品平均燃料消耗量，要实现2015年和2020年我国乘用车产品平均燃料消耗量降至6.9升/100公里和5.0升/100公里的目标。

　　尽管对2015年之前的目标没有公开，但据记者了解，国家对汽车企业在2012-2014年的燃料消耗量目标以“无惩罚条款”的形式存在。按照国家标准来说，2012年度汽车企业要做到目标值的109%才算合格，这是最低的要求，且是强制性标准。

　　近日，工信部公布了2012年下半年平均油耗的数据，其中统计了83个国产车企业和25个进口企业的产品；国产统计了700多万台，进口车统计了45万多台；结果是：截止到2012年年底，全国国产车的平均油耗水平达到了7.32升/100公里，进口车的的平均油耗水平为9.16升/100公里。

　　据统计，83家国产企业里，还有20个企业是超过109%的，即不符合强制标准的，占到了24.1%。而25家进口车企业中，对目标值109%的强制标准，有8家做不到，占到32%。

　　如果以2015年全国平均油耗要降到6.9以下的目标来衡量，目前国产车企业中大于6.9的是65个企业，占78.3%，也就是说，就国产来说，还有近80%的企业还要努力去完成国家的一个基本目标。此外，进口车企当中，能小于6.9的只有两家，大于6.9个是23家，即92%的进口车企业目前达不到2015年的油耗目标。