问题出在哪？

　　下属企业排污用17年前标准

　　刘炳江表示，虽然问题出现在隶属企业，但根子还是在集团公司。

　　他说，国家要求两家石油集团公司“十二五”期间氨氮和氮氧化物排放量均下降8％，化学需氧量和二氧化硫均下降10％，但截至2012年底，时间已过了40％，中石油氮氧化物排放量不但未降，反而增加了8.27％，中石化氮氧化物增加2.52％，减排任务完成量远远落后于时间进度，也远远落后于全国各省的减排进度。

　　中央企业本应在节能减排工作中率先垂范，但两家石油集团炼油产能的48％集中在京津冀鲁、长三角、珠三角大气复合污染严重的地区，下属企业污水排放和炉窑大气污染物排放标准还在执行17年前的标准，水污染物排放浓度（化学需氧量和氨氮）是美国的3倍以上，二氧化硫是美国的8倍以上，导致每炼制1吨原油二氧化硫排放量是美国的11.7倍，氮氧化物排放量是美国的2.6倍。

　　而两家石油集团隶属的在海外7个国家的7个炼油企业，产能共计6650万吨，吨油污染物排放量处于世界领先水平。

　　“中央企业有足够的技术、资金能力解决上述问题，问题出现在隶属企业，但根子在集团公司。”环保部这位负责人说。

　　标准“内外有别”？

　　并购海外企业环保设施达标

　　环保部表示，两集团隶属的海外炼油企业，污染物排放量处于世界领先水平，但国内减排任务完成量却远落后于进度。

　　刘炳江说，国内企业又只执行旧的排放标准，反映了两家集团在污染减排工作方面的“欠账”。

　　中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成表示，两集团在海外的企业基本都是并购现有的企业，不用自己新建，其环保设施本来就符合当地的要求。国内的企业之所以环保落后，技术和资金并不存在问题，“还是经济利益的问题，上了设施跟不上设施，成本是不一样的。”

　　厦门大学能源经济研究中心主任林伯强说，目前集团在环保方面并不存在很大的技术问题，“如果假定没有这种环保技术，那指标怎么设？既然政府设定了指标，就肯定是考虑到技术方面的问题的。”他表示，更大的可能还是在经济成本方面。

　　■ 回应

　　【中石油】

　　污染减排工程实施挂牌督办

　　昨日，中石油集团公司表示，对于环保部的考核结果，中石油高度重视，对照环保部的考核指标和有关要求，督促并帮助相关企业整改，实施污染减排工程挂牌督办，严格污染减排审核，进一步加大污染减排考核力度，对下属企业污染减排指标实行严考核、硬兑现，确保实现“十二五”污染减排目标。据新华社

　　【中石化】

　　所属问题企业督促加速整改

　　昨日，中石化新闻发言人吕大鹏说，中石化接受环保部考核意见，服从处理决定。将督促并帮助问题企业加速整改，确保环保各项指标尽快达标。经核查，中石化所属120多家企业中，洛阳石化、安庆石化、上海石化和四川维尼纶厂等单位还存在减排工作进展缓慢，氮氧化物总量指标上升幅度较大的情况。